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admin 娱乐早知道 2019-06-30 176 0

  新华社北京4月15日电

中华公民共和国政府信息揭露法令

(2007年4月5日中华公民共和国国务院令第492号发布2019年4月3日中华公民共和国国务院令第711号修订)

  第一章 总则

  第一条 为了确保公民、法人和其他安排依法获取政府信息,进步政府作业的透明度,建造法治政府,充分发挥政府信息对公民群众出产、日子和经济社会活动的服务效果,拟定本法令。

  第二条 本法令所称政府信息,是指行政机关在实施行政处理功能进程中制造或许获取的,以必定方法记载、保存的信息。

  第三条 各级公民政府应当加强对政府信息揭露作业的安排领导。

  国务院作业厅是全国政府信息揭露作业的主管部分,担任推动、辅导、和谐、监督全国的政府信息揭露作业。

  县级以上当地公民政府作业厅(室)是本行政区域的政府信息揭露作业主管部分,担任推动、辅导、和谐、监督本行政区域的政府信息揭露作业。

  实施笔直领导的部分的作业厅(室)主管本系统的政府信息揭露作业。

  第四条 各级公民政府及县级以上公民政府部分应当树立健全本行政机关的政府信息揭露作业准则,并指定安排(以下总称政府信息揭露作业安排)担任本行政机关政府信息揭露的日常作业。

  政府信息揭露作业安排的详细功能是:

  (一)处理本行政机关的政府信息揭露事宜;

  (二)保护和更新本行政机关揭露的政府信息;

  (三)安排编制本行政机关的政府信息揭露攻略、政府信息揭露目录和政府信息揭露作业年度陈述;

  (四)安排展开对拟揭露政府信息的查看;

  (五)本行政机关规则的与政府信息揭露有关的其他功能。

  第五条 行政机关揭露政府信息,应当坚持以揭露为常态、不揭露为破例,遵从公正、公正、合法、便民的准则。

  第六条 行政机关应当及时、精确地揭露政府信息。

  行政机关发现影响或许或许影响社会安稳、打乱社会和经济处理次序的虚伪或许不完整信息的,应当发布精确的政府信息予以弄清。

  第七条 各级公民政府应当活跃推动政府信息揭露作业,逐渐添加政府信息揭露的内容。

  第八条 各级公民政府应当加强政府信息资源的标准化、标准化、信息化处理,加强互联网政府信息揭露途径建造,推动政府信息揭露途径与政务服务途径交融,进步政府信息揭露在线处理水平。

  第九条 公民、法人和其他安排有权对行政机关的政府信息揭露作业进行监督,并提出批评和主张。

  第二章 揭露的主体和规模

  第十条 行政机关制造的政府信息,由制造该政府信息的行政机关担任揭露。行政机关从公民、法人和其他安排获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关担任揭露;行政机关获取的其他行政机关的政府信息,由制造或许开始获取该政府信息的行政机关担任揭露。法令、法规对政府信息揭露的权限还有规则的,从其规则。

  行政机关树立的派出安排、内设安排按照法令、法规对外以自己名义实施行政处理功能的,能够由该派出安排、内设安排担任与所实施行政处理功能有关的政府信息揭露作业。

  两个以上行政机关一起制造的政府信息,由牵头制造的行政机关担任揭露。

  第十一条 行政机关应当树立健全政府信息揭露和谐机制。行政机关揭露政府信息触及其他机关的,应当与有关机关洽谈、承认,确保行政机关揭露的政府信息精确一起。

  行政机关揭露政府信息按照法令、行政法规和国家有关规则需求赞同的,经赞同予以揭露。

  第十二条 行政机关编制、发布的政府信息揭露攻略和政府信息揭露目录应当及时更新。

  政府信息揭露攻略包含政府信息的分类、编列系统、获取方法和政府信息揭露作业安排的称号、作业地址、作业时刻、联系电话、传真号码、互联网联系方法等内容。

  政府信息揭露目录包含政府信息的索引、称号、内容概述、生成日期等内容。

  第十三条 除本法令第十四条、第十五条、第十六条规则的政府信息外,政府信息应当揭露。

  行政机关揭露政府信息,采纳自动揭露和依请求揭露的方法。

  第十四条 依法确以为国家秘密的政府信息,法令、行政法规制止揭露的政府信息,以及揭露后或许危及国家安全、公共安全、经济安全、社会安稳的政府信息,不予揭露。

  第十五条 触及商业秘密、个人隐私等揭露会对第三方合法权益构成危害的政府信息,行政机关不得揭露。可是,第三方赞同揭露或许行政机关以为不揭露会对公共利益构成严重影响的,予以揭露。

  第十六条 行政机关的内部事务信息,包含人事处理、后勤处理、内部作业流程等方面的信息,能够不予揭露。

  行政机关在实施行政处理功能进程中构成的评论记载、进程稿、商量信函、请示陈述等进程性信息以及行政法令檀卷信息,能够不予揭露。法令、法规、规章规则上述信息应当揭露的,从其规则。

  第十七条 行政机关应当树立健全政府信息揭露查看机制,清晰查看的程序和职责。

  行政机关应当按照《中华公民共和国保存国家秘密法》以及其他法令、法规和国家有关规则对拟揭露的政府信息进行查看。

  行政机关不能承认政府信息是否能够揭露的,应当按照法令、法规和国家有关规则报有关主管部分或许保密行政处理部分承认。

  第十八条 行政机关应当树立健全政府信息处理动态调整机制,对本行政机关不予揭露的政府信息进行定时评价查看,对因方法改变能够揭露的政府信息应当揭露。

  第三章 自动揭露

  第十九条 对触及大众利益调整、需求大众广泛知晓或许需求大众参加决议计划的政府信息,行政机关应当自动揭露。

  第二十条 行政机关应当按照本法令第十九条的规则,自动揭露本行政机关的下列政府信息:

  (一)行政法规、规章和标准性文件;

  (二)机关功能、安排设置、作业地址、作业时刻、联系方法、担任人名字;

  (三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关方针;

  (四)国民经济和社会发展核算信息;

  (五)处理行政许可和其他对外处理服务事项的依据、条件、程序以及处理成果;

  (六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关以为具有必定社会影响的行政处罚决议;

  (七)财政预算、决算信息;

  (八)行政事业性收费项目及其依据、标准;

  (九)政府会集收购项目的目录、标准及实施状况;

  (十)严重建造项目的赞同和实施状况;

  (十一)扶贫、教育、医疗、社会确保、促进作业等方面的方针、办法及其实施状况;

  (十二)突发公共事情的应急预案、预警信息及应对状况;

  (十三)环境保护、公共卫生、安全出产、食品药品、产品质量的监督查看状况;

  (十四)公务员应考的职位、名额、报考条件等事项以及选用成果;

  (十五)法令、法规、规章和国家有关规则规则应当自动揭露的其他政府信息。

  第二十一条 除本法令第二十条规则的政府信息外,设区的市级、县级公民政府及其部分还应当依据本当地的详细状况,自动揭露触及市政建造、公共服务、公益事业、土地征收、房子征收、治安处理、社会救助等方面的政府信息;乡(镇)公民政府还应当依据本当地的详细状况,自动揭露贯彻落实农业农村方针、农田水利工程建造运营、农村土地承揽经营权流通、宅基地使用状况审阅、土地征收、房子征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。

  第二十二条 行政机关应当按照本法令第二十条、第二十一条的规则,承认自动揭露政府信息的详细内容,并按照上级行政机关的布置,不断添加自动揭露的内容。

  第二十三条 行政机关应当树立健全政府信息发布机制,将自动揭露的政府信息经过政府公报、政府网站或许其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、播送、电视等途径予以揭露。

  第二十四条 各级公民政府应当加强依托政府门户网站揭露政府信息的作业,使用一致的政府信息揭露途径会集发布自动揭露的政府信息。政府信息揭露途径应当具有信息检索、查阅、下载等功能。

  第二十五条 各级公民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所,并装备相应的设备、设备,为公民、法人和其他安排获取政府信息供给便当。

  行政机关能够依据需求树立公共查阅室、材料讨取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设备,揭露政府信息。

  行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆供给自动揭露的政府信息。

  第二十六条 归于自动揭露规模的政府信息,应当自该政府信息构成或许改变之日起20个作业日内及时揭露。法令、法规对政府信息揭露的期限还有规则的,从其规则。

  第四章 依请求揭露

  第二十七条 除行政机关自动揭露的政府信息外,公民、法人或许其他安排能够向当地各级公民政府、对外以自己名义实施行政处理功能的县级以上公民政府部分(含本法令第十条第二款规则的派出安排、内设安排)请求获取相关政府信息。

  第二十八条 本法令第二十七条规则的行政机关应当树立完善政府信息揭露请求途径,为请求人依法请求获取政府信息供给便当。

  第二十九条 公民、法人或许其他安排请求获取政府信息的,应当向行政机关的政府信息揭露作业安排提出,并选用包含函件、数据电文在内的书面方法;选用书面方法确有困难的,请求人能够口头提出,由受理该请求的政府信息揭露作业安排代为填写政府信息揭露请求。

  政府信息揭露请求应当包含下列内容:

  (一)请求人的名字或许称号、身份证明、联系方法;

  (二)请求揭露的政府信息的称号、文号或许便于行政机关查询的其他特征性描绘;

  (三)请求揭露的政府信息的方法要求,包含获取信息的方法、途径。

  第三十条 政府信息揭露请求内容不清晰的,行政机关应当给予辅导和释明,并自收到请求之日起7个作业日内一次性奉告请求人作出补正,阐明需求补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的请求之日起核算。请求人无正当理由逾期不补正的,视为抛弃请求,行政机关不再处理该政府信息揭露请求。

  第三十一条 行政机关收到政府信息揭露请求的时刻,按照下列规则承认:

  (一)请求人当面提交政府信息揭露请求的,以提交之日为收到请求之日;

  (二)请求人以邮递方法提交政府信息揭露请求的,以行政机关签收之日为收到请求之日;以往常信函等无需签收的邮递方法提交政府信息揭露请求的,政府信息揭露作业安排应当于收到请求的当日与请求人承认,承认之日为收到请求之日;

  (三)请求人经过互联网途径或许政府信息揭露作业安排的传真提交政府信息揭露请求的,以两边承认之日为收到请求之日。

  第三十二条 依请求揭露的政府信息揭露会危害第三方合法权益的,行政机关应当书面寻求第三方的定见。第三方应当自收到寻求定见书之日起15个作业日内提出定见。第三方逾期未提出定见的,由行政机关按照本法令的规则决议是否揭露。第三方不赞同揭露且有合理理由的,行政机关不予揭露。行政机关以为不揭露或许对公共利益构成严重影响的,能够决议予以揭露,并将决议揭露的政府信息内容和理由书面奉告第三方。

  第三十三条 行政机关收到政府信息揭露请求,能够当场答复的,应当当场予以答复。

  行政机关不能当场答复的,应当自收到请求之日起20个作业日内予以答复;需求延伸答复期限的,应当经政府信息揭露作业安排担任人赞同并奉告请求人,延伸的期限最长不得超越20个作业日。

  行政机关寻求第三方和其他机关定见所需时刻不核算在前款规则的期限内。

  第三十四条 请求揭露的政府信息由两个以上行政机关一起制造的,牵头制造的行政机关收到政府信息揭露请求后能够寻求相关行政机关的定见,被寻求定见机关应当自收到寻求定见书之日起15个作业日内提出定见,逾期未提出定见的视为赞同揭露。

  第三十五条 请求人请求揭露政府信息的数量、频次显着超越合理规模,行政机关能够要求请求人阐明理由。行政机关以为请求理由不合理的,奉告请求人不予处理;行政机关以为请求理由合理,可是无法在本法令第三十三条规则的期限内答复请求人的,能够承认推迟答复的合理期限并奉告请求人。

  第三十六条 对政府信息揭露请求,行政机关依据下列状况别离作出答复:

  (一)所请求揭露信息现已自动揭露的,奉告请求人获取该政府信息的方法、途径;

  (二)所请求揭露信息能够揭露的,向请求人供给该政府信息,或许奉告请求人获取该政府信息的方法、途径和时刻;

  (三)行政机关依据本法令的规则决议不予揭露的,奉告请求人不予揭露并阐明理由;

  (四)经检索没有所请求揭露信息的,奉告请求人该政府信息不存在;

  (五)所请求揭露信息不归于本行政机关担任揭露的,奉告请求人并阐明理由;能够承认担任揭露该政府信息的行政机关的,奉告请求人该行政机关的称号、联系方法;

  (六)行政机关已就请求人提出的政府信息揭露请求作出答复、请求人重复请求揭露相同政府信息的,奉告请求人不予重复处理;

  (七)所请求揭露信息归于工商、不动产挂号材料等信息,有关法令、行政法规对信息的获取有特别规则的,奉告请求人按照有关法令、行政法规的规则处理。

  第三十七条 请求揭露的信息中含有不应当揭露或许不归于政府信息的内容,可是能够作区别处理的,行政机关应当向请求人供给能够揭露的政府信息内容,并对不予揭露的内容阐明理由。

  第三十八条 行政机关向请求人供给的信息,应当是已制造或许获取的政府信息。除按照本法令第三十七条的规则能够作区别处理的外,需求行政机关对现有政府信息进行加工、剖析的,行政机关能够不予供给。

  第三十九条 请求人以政府信息揭露请求的方法进行信访、投诉、告发等活动,行政机关应当奉告请求人不作为政府信息揭露请求处理并能够奉告经过相应途径提出。

  请求人提出的请求内容为要求行政机关供给政府公报、报刊、书本等揭露出版物的,行政机关能够奉告获取的途径。

  第四十条 行政机关依请求揭露政府信息,应当依据请求人的要求及行政机关保存政府信息的实际状况,承认供给政府信息的详细方法;按照请求人要求的方法供给政府信息,或许危及政府信息载体安全或许揭露本钱过高的,能够经过电子数据以及其他恰当方法供给,或许安排请求人查阅、抄写相关政府信息。

  第四十一条 公民、法人或许其他安排有依据证明行政机关供给的与其本身相关的政府信息记载不精确的,能够要求行政机关更正。有权更正的行政机关审阅事实的,应当予以更正并奉告请求人;不归于本行政机关功能规模的,行政机关能够转送有权更正的行政机关处理并奉告请求人,或许奉告请求人向有权更正的行政机关提出。

  第四十二条 行政机关依请求供给政府信息,不收取费用。可是,请求人请求揭露政府信息的数量、频次显着超越合理规模的,行政机关能够收取信息处理费。

  行政机关收取信息处理费的详细办法由国务院价格主管部分会同国务院财政部分、全国政府信息揭露作业主管部分拟定。

  第四十三条 请求揭露政府信息的公民存在阅览困难或许视听妨碍的,行政机关应当为其供给必要的协助。

  第四十四条 多个请求人就相同政府信息向同一行政机关提出揭露请求,且该政府信息归于能够揭露的,行政机关能够归入自动揭露的规模。

  对行政机关依请求揭露的政府信息,请求人以为触及大众利益调整、需求大众广泛知晓或许需求大众参加决议计划的,能够主张行政机关将该信息归入自动揭露的规模。行政机关经审阅以为归于自动揭露规模的,应当及时自动揭露。

  第四十五条 行政机关应当树立健全政府信息揭露请求挂号、审阅、处理、答复、归档的作业准则,加强作业标准。

  第五章 监督和确保

  第四十六条 各级公民政府应当树立健全政府信息揭露作业查核准则、社会评议准则和职责追查准则,定时对政府信息揭露作业进行查核、评议。

  第四十七条 政府信息揭露作业主管部分应当加强对政府信息揭露作业的日常辅导和监督查看,对行政机关未按照要求展开政府信息揭露作业的,予以催促整改或许通报批评;需求对负有职责的领导人员和直接职责人员追查职责的,依法向有权机关提出处理主张。

  公民、法人或许其他安排以为行政机关未按照要求自动揭露政府信息或许对政府信息揭露请求不依法答复处理的,能够向政府信息揭露作业主管部分提出。政府信息揭露作业主管部分查验事实的,应当予以催促整改或许通报批评。

  第四十八条 政府信息揭露作业主管部分应当对行政机关的政府信息揭露作业人员定时进行训练。

  第四十九条 县级以上公民政府部分应当在每年1月31日前向本级政府信息揭露作业主管部分提交本行政机关上一年度政府信息揭露作业年度陈述并向社会发布。

  县级以上当地公民政府的政府信息揭露作业主管部分应当在每年3月31日前向社会发布本级政贵寓一年度政府信息揭露作业年度陈述。

  第五十条 政府信息揭露作业年度陈述应当包含下列内容:

  (一)行政机关自动揭露政府信息的状况;

  (二)行政机关收到和处理政府信息揭露请求的状况;

  (三)因政府信息揭露作业被请求行政复议、提起行政诉讼的状况;

  (四)政府信息揭露作业存在的首要问题及改善状况,各级公民政府的政府信息揭露作业年度陈述还应当包含作业查核、社会评议和职责追查成果状况;

  (五)其他需求陈述的事项。

  全国政府信息揭露作业主管部分应当发布政府信息揭露作业年度陈述一致格局,并当令更新。

  第五十一条 公民、法人或许其他安排以为行政机关在政府信息揭露作业中侵略其合法权益的,能够向上一级行政机关或许政府信息揭露作业主管部分投诉、告发,也能够依法请求行政复议或许提起行政诉讼。

  第五十二条 行政机关违背本法令的规则,未树立健全政府信息揭露有关准则、机制的,由上一级行政机关责令改正;情节严重的,对负有职责的领导人员和直接职责人员依法给予处置。

  第五十三条 行政机关违背本法令的规则,有下列景象之一的,由上一级行政机关责令改正;情节严重的,对负有职责的领导人员和直接职责人员依法给予处置;构成犯罪的,依法追查刑事职责:

  (一)不依法实施政府信息揭露功能;

  (二)不及时更新揭露的政府信息内容、政府信息揭露攻略和政府信息揭露目录;

  (三)违背本法令规则的其他景象。

  第六章 附则

  第五十四条 法令、法规授权的具有处理公共事务功能的安排揭露政府信息的活动,适用本法令。

  第五十五条 教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与公民群众利益密切相关的公共企事业单位,揭露在供给社会公共服务进程中制造、获取的信息,按照相关法令、法规和国务院有关主管部分或许安排的规则履行。全国政府信息揭露作业主管部分依据实际需求能够拟定专门的规则。

  前款规则的公共企事业单位未按照相关法令、法规和国务院有关主管部分或许安排的规则揭露在供给社会公共服务进程中制造、获取的信息,公民、法人或许其他安排能够向有关主管部分或许安排申述,承受申述的部分或许安排应当及时查询处理并将处理成果奉告申述人。

  第五十六条 本法令自2019年5月15日起实施。

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